如何打造一個(gè)特色旅游休閑小鎮(zhèn) ？有很多成功的案例，如休閑古鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、藝術(shù)小鎮(zhèn)、時(shí)尚小鎮(zhèn)等文旅項(xiàng)目規(guī)劃方案。

特色小鎮(zhèn)概念在2014年10月由浙江省領(lǐng)導(dǎo)在參觀云棲小鎮(zhèn)時(shí)首次提出文旅項(xiàng)目規(guī)劃方案，表示“讓杭州多一個(gè)美麗的特色小鎮(zhèn)，天上多飄幾朵創(chuàng)新‘彩云’?！?/p>

文旅行業(yè)特色小鎮(zhèn)暫時(shí)分為4個(gè)類型，第一為自然風(fēng)光，包括青山綠水等;第二為人文景觀，包括紅色旅游、文化小鎮(zhèn)等;第三為古代遺址，包括名人故居、古代寺廟、古城古鎮(zhèn)等;第四為休閑娛樂，包括溫泉、滑雪、娛樂城等文旅項(xiàng)目規(guī)劃方案。

文體休閑旅游小鎮(zhèn)是指依靠某類具有開發(fā)價(jià)值的自然景觀或人文景觀，以旅游服務(wù)和休閑產(chǎn)業(yè)為主的小城鎮(zhèn)，也是一種以商業(yè)街區(qū)為主要形態(tài)，休閑聚集與居住聚集混合的小鎮(zhèn)旅游策劃綜合開發(fā)項(xiàng)目文旅項(xiàng)目規(guī)劃方案。如休閑古鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、藝術(shù)小鎮(zhèn)、時(shí)尚小鎮(zhèn)等。

一個(gè)成功的文體休閑旅游小鎮(zhèn)靠的故事文旅項(xiàng)目規(guī)劃方案。一個(gè)自然人文景區(qū)的包裝很大程度上依賴故事的包裝。一個(gè)景區(qū)只有一個(gè)完成的故事鏈條將整個(gè)景區(qū)串接起來才能讓整個(gè)景區(qū)充滿生命力，而中國歷史悠久，地大物博，最不缺少的就是故事以及編故事的人，所以人文景觀占比重較大。

休閑娛樂類型的小鎮(zhèn)需要較高的管理能力。一般休閑娛樂小鎮(zhèn)很難盈利，并且沒有政府補(bǔ)貼，所以國內(nèi)休閑娛樂小鎮(zhèn)成功案例太少，而休閑娛樂小鎮(zhèn)一般配合著房地產(chǎn)的開發(fā)，很難自給自足，達(dá)不到特色小鎮(zhèn)的初衷。

古代遺址未能得到很好的保護(hù)，遺失過多。中華文明上下五千年，按理來說古代遺址應(yīng)該不少，但是由于中國現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，城市大多以古都為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)等等各方面的，使得過多的古代遺址并沒有幸存下來。另外由于目前國內(nèi)旅游業(yè)并不發(fā)達(dá)，許多著名的古代遺址并不為大眾所熟知，也導(dǎo)致了古代遺址的埋沒。

湖北省蘄春縣云丹山旅游避暑小鎮(zhèn)，位于蘄春青石鎮(zhèn)境內(nèi)的云丹山主峰。云丹山是大別山東南第一峰，云丹尖海拔1244米，雄奇的山勢，多姿的流水，造就了一個(gè)避暑納涼的世外桃源。

云丹山景區(qū)內(nèi)集公園、山莊、湖泊、瀑布、深谷、漂流、溫泉于一體，是休閑、度假、觀光、會(huì)議、養(yǎng)生、探險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)的絕佳妙處。云丹山景區(qū)內(nèi)有野豬、野羊等野生動(dòng)物一百余種，有野雞、畫眉等鳥類80多種，有各種野生中藥材500余種，非常適合發(fā)展度假、避暑、登山、攀巖、山地穿越、野營、溯溪、漂流、滑翔等休閑度假旅游產(chǎn)品。盼引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行開發(fā)利用。

在市縣政府的支持下，有一個(gè)文體旅游開發(fā)公司依托云丹山得天獨(dú)厚的自然條件，挖掘《西游記》成書地的特殊背景，結(jié)合蘄春縣獨(dú)有的李時(shí)珍養(yǎng)生文化，以西游記情節(jié)為主線的特色旅游項(xiàng)目，打造集旅游、避暑、休閑、度假、養(yǎng)生、會(huì)議于一體的4A級(jí)旅游度假區(qū)。目前一期工程已經(jīng)完工，二期三期開發(fā)正在進(jìn)行。這段時(shí)間筆者就在云丹山旅游避暑小鎮(zhèn)小住，昨天晚上還參加了該小鎮(zhèn)舉辦的篝火晚會(huì)。我感覺這個(gè)文體特色的旅游小鎮(zhèn)是成功的。

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，休閑旅游小鎮(zhèn)是一種非常有效的實(shí)踐模式。文體休閑小鎮(zhèn)更具象化，可以落實(shí)到文體休閑產(chǎn)業(yè)上，是以泛旅游產(chǎn)業(yè)為主體，在500-5000畝的架構(gòu)上進(jìn)行城市化聚集的一種模型。怎樣從無到有打造一個(gè)特色旅游休閑小鎮(zhèn)，還值得進(jìn)行深入探討。

文化旅游產(chǎn)業(yè)包括哪些文化旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)該怎么做

對(duì)于文化旅游產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展規(guī)劃，作為相關(guān)從業(yè)人員，小編將結(jié)合個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)作回復(fù)如下：

第一個(gè)問題：文化旅游產(chǎn)業(yè)包括哪些？

回答：文化旅游產(chǎn)業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。真正意義上的文化旅游產(chǎn)業(yè)是由人文旅游資源所開發(fā)出來的旅游產(chǎn)業(yè)，是為滿足人們的文化旅游消費(fèi)需求而產(chǎn)生的一部分旅游產(chǎn)業(yè)。其中，文化旅游的“文化”是一種生活形態(tài)，“產(chǎn)業(yè)”是一種生產(chǎn)行銷模式，文化旅游的核心是創(chuàng)意。因此，文化旅游可以理解為“蘊(yùn)含人為因素創(chuàng)造的生活文化的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。

文化旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨行業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前，文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)模式主要有，一是主題游樂型，主要是依托主題公園帶動(dòng)配套商業(yè)和地產(chǎn)項(xiàng)目；二是景點(diǎn)依托型，通過品牌開發(fā)企業(yè)在景點(diǎn)周邊打造優(yōu)質(zhì)商業(yè)生活配套項(xiàng)目。三是文旅小鎮(zhèn)型，即依托文物遺存、特色民風(fēng)民俗和悠閑的古鎮(zhèn)生活開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)業(yè)。四是度假酒店型，即拓寬傳統(tǒng)度假酒店基本的旅游服務(wù)項(xiàng)目。

第二個(gè)問題：如何開展文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃？

回答：根據(jù)通行的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，地方性文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該分為幾大板塊：

第一，發(fā)展現(xiàn)狀。研究分析地方文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況，具體內(nèi)容包括一是行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、主要特點(diǎn)；二是地方為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展采取的主要措施及工作亮點(diǎn)；三是現(xiàn)階段行業(yè)發(fā)展面臨的問題及困難。

第二，發(fā)展環(huán)境。研究分析地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境，具體包括宏觀環(huán)境、政策背景及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢等內(nèi)容及其對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。

第三，發(fā)展優(yōu)勢。研究分析地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主要是明確地方可以開發(fā)、適合開發(fā)怎么樣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第四，政策措施。主要是擬定地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)原則，重點(diǎn)是放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間規(guī)劃上，內(nèi)容要求具體到五年或者更長時(shí)間如何發(fā)展規(guī)劃、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵內(nèi)容。

第五，組織保障。即地方為達(dá)成既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目資金、檢查監(jiān)督等方面采取的一系列保障措施。

【編者建議】如果是行業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，建議召集相關(guān)政府部門編寫即可。如果是行業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，建議通過政府采購服務(wù)的模式，委托專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)或咨詢公司來完成。