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作者：夏果游樂設(shè)施 閱讀量：307次 發(fā)表時間：2022-01-09 00:08:03
1、問題迫在眉睫。眼下社區(qū)能夠提供設(shè)施服務有限，我國已經(jīng)步入老齡化社會，我國60歲以上人口已達2.49億，老齡化增速世界第一！怎么辦？前陣子中央正式發(fā)布了《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》。前幾天，人口大省山東省政府也給出了山東方案：《關(guān)于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》27條。提出從明年起到2022年底，將用三年時間，全面解決按標準配建社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施問題。
2、兩手抓服務設(shè)施建設(shè)。個人建議要兩手抓，一方面對于新建小區(qū)配套建養(yǎng)老設(shè)施要有規(guī)劃、有標準。結(jié)合城鎮(zhèn)居民半小時生活圈，要留有方便老人的設(shè)施或十五分鐘養(yǎng)老圈社區(qū)能夠提供設(shè)施服務有限；限定方圓內(nèi)，在街道、社區(qū)有綜合性養(yǎng)老服務機構(gòu)、日間照料中心等。另一方面對老小區(qū)設(shè)施陳舊或缺少配套的，政府要千方百計，完善配套的社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施，因為這些街區(qū)老人最密集，最需要服務和照料。
3社區(qū)能夠提供設(shè)施服務有限、誰來出錢？當然是政府拿大頭，要舍得投資養(yǎng)老基礎(chǔ)服務設(shè)施。我覺得你還要發(fā)動社會副利機構(gòu)彩票中心、紅十字會、社會慈善組織、企事業(yè)單位捐款等籌措資金。
4、誰來管社區(qū)能夠提供設(shè)施服務有限？個人覺得由政府的最基層組織街道辦事處來管。因為他們最了解社情民意，最熟悉轄區(qū)內(nèi)老齡人口情況、養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況。那由誰來監(jiān)督呢？用三年時間，配建社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施基本到位，沒人監(jiān)督是不行的，只放空炮不抓落實不行。我看最好還是由民政部門牽頭抓最適合，狠抓落實，務求必成。
(1)一般家居生活服務,包括日常生活服務和家務勞動兩部分社區(qū)能夠提供設(shè)施服務有限。具體可以開發(fā)的服務項目有:日常生活用品的購置與配送、家用電器維修、衛(wèi)生清理、服裝制作拆洗與熨燙、代收公用事業(yè)費等。
可以建立與之配套的服務設(shè)施有:便民商店、早點鋪、家電維修部、服裝加工部、干洗店、理發(fā)室、鐘點工介紹所。
(2)社區(qū)環(huán)境綜合治理服務,可以包括:綠化面積的維護和擴大、“四害”治理、環(huán)境噪聲的控制、垃圾的袋裝與分類、居民樓道及門前環(huán)境衛(wèi)生的保護、違章搭建的控制、民事糾紛的調(diào)解、火災隱患的消除、轄區(qū)內(nèi)刑事案件的防范、外來人口的管理等。
業(yè)委會是業(yè)主自治組織，和社區(qū)其實是同等級別的。社區(qū)也屬于居民自治組織。所以說社區(qū)根本沒有法定權(quán)利干涉成立業(yè)委會。
當然各地方成立業(yè)委會都根據(jù)各地物業(yè)管理條例，規(guī)定社區(qū)監(jiān)督組織成立業(yè)委會。其實，這種規(guī)定并不存在合理性。
在現(xiàn)實操作中，很多社區(qū)和街道會阻撓業(yè)委會的成立。因為物業(yè)公司的成立和進場管理都是需要各方關(guān)系的保駕護航，當然，也就離不開相關(guān)的利益輸送。因此很多的社區(qū)街道都會阻撓業(yè)委會的成立。
現(xiàn)實中，由于業(yè)主一盤散沙，自私自利的特性。組織成立業(yè)委會的參與度很低很低，也讓社區(qū)街道有充足的理由“法定人數(shù)不足”來干涉。一個幾千上萬戶業(yè)主的小區(qū)，真正召開業(yè)主大會，能來十分之一就不錯了。確實是法定人數(shù)不足。但是出了問題，就會埋怨這個埋怨那個的。卻不知道自己已經(jīng)放棄了權(quán)益。
試想想，一個小區(qū)如果五千戶業(yè)主都參與業(yè)主大會，那是什么概念？還有誰能質(zhì)疑程序和法定人數(shù)？社區(qū)縱然想杯葛業(yè)委會成立，恐怕也要看看民意吧。法定人數(shù)夠了，任何單位阻撓都沒用。按照法定程序召開業(yè)主大會，并做好錄像，直接到住建局備案。社區(qū)街道都管不了，就是住建局不備案都可以起訴強制備案的。
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